《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(AQ_8002-2007)
安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 AQ 8002-2007
2007-01-04發(fā)布 2007-04-01 實(shí)施
目次
前言
1范圍
2規(guī)范性引用文件
3安全預(yù)評(píng)價(jià)程序
4安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容
5安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告
附錄A(規(guī)范性附件)安全預(yù)評(píng)價(jià)程序框圖
附錄B(資料性附件)安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)獲取的參考資料
前 言
安全預(yù)評(píng)價(jià)對(duì)落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”、制訂工業(yè)園區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)規(guī)劃、降低生產(chǎn)經(jīng)營活
動(dòng)事故風(fēng)險(xiǎn)提供技術(shù)支撐。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全預(yù)評(píng)價(jià)的程序、內(nèi)容、報(bào)告格式等基本要求做出明確規(guī)定,對(duì)
確保安全預(yù)評(píng)價(jià)工作的有效實(shí)施具有重要意義。本標(biāo)準(zhǔn)為制定各行業(yè)安全預(yù)評(píng)價(jià)的具體細(xì)則提供
基礎(chǔ)。
本標(biāo)準(zhǔn)的附錄A為規(guī)范性附錄,附錄B為資料性附錄。
本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國地質(zhì)大學(xué)、浙江省勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:王浩、陰建康、任建國、魯順清、劉正偉、陳兵、陳立元、王雷。
安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了安全預(yù)評(píng)價(jià)的程序、內(nèi)容、報(bào)告格式等基本要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃或生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全預(yù)評(píng)價(jià)。
各行業(yè)或領(lǐng)域可根據(jù)《安全評(píng)價(jià)通則》和本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的原則制訂實(shí)施細(xì)則。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注明日期的引用文件,其隨后所有的修改本(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版不適用于本標(biāo)準(zhǔn)。然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可以使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
AQ 8001-2007安全評(píng)價(jià)通則
3 安全預(yù)評(píng)價(jià)程序
安全預(yù)評(píng)價(jià)程序?yàn)椋呵捌跍?zhǔn)備;辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素;劃分評(píng)價(jià)單元;定性、定量評(píng)價(jià);提出安全對(duì)策措施建議;做出評(píng)價(jià)結(jié)論;編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告等。
4安全預(yù)評(píng)價(jià)內(nèi)容
4.1 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)包括:明確評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)范圍;組建評(píng)價(jià)組;收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范;收集并分析評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)資料、相關(guān)事故案例;對(duì)類比工程進(jìn)行實(shí)地調(diào)查等內(nèi)容。
安全預(yù)評(píng)價(jià)參考資料目錄見附錄B。
4.2辨識(shí)和分析評(píng)價(jià)對(duì)象可能存在的各種危險(xiǎn)、有害因素;分析危險(xiǎn)、有害因素發(fā)生作用的途徑及其變化規(guī)律。
4.3評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐謶?yīng)考慮安全預(yù)評(píng)價(jià)的特點(diǎn),以自然條件、基本工藝條件、危險(xiǎn)、有害因素分布及狀況、便于實(shí)施評(píng)價(jià)為原則進(jìn)行。
4.4根據(jù)評(píng)價(jià)的目的、要求和評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)、工藝、功能或活動(dòng)分布,選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評(píng)價(jià)方法對(duì)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性及其嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。
對(duì)于不同的評(píng)價(jià)單元,可根據(jù)評(píng)價(jià)的需要和單元特征選擇不同的評(píng)價(jià)方法。
4.5為保障評(píng)價(jià)對(duì)象建成或?qū)嵤┖竽馨踩\(yùn)行,應(yīng)從評(píng)價(jià)對(duì)象的總圖布置、功能分布、工藝流程、設(shè)施、設(shè)備、裝置等方面提出安全技術(shù)對(duì)策措施;從評(píng)價(jià)對(duì)象的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員管理、物料管理;應(yīng)急救援管理等方面提出安全管理對(duì)策措施;從保證評(píng)價(jià)對(duì)象安全運(yùn)行的需要提出其他安全對(duì)策措施。
4.6評(píng)價(jià)結(jié)論
應(yīng)概括評(píng)價(jià)結(jié)果,給出評(píng)價(jià)對(duì)象在評(píng)價(jià)時(shí)的條件下與國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的符合性結(jié)論,給出危險(xiǎn)、有害因素引發(fā)各類事故的可能性及其嚴(yán)重程度的預(yù)測性結(jié)論,明確評(píng)價(jià)對(duì)象建成或?qū)嵤┖竽芊癜踩\(yùn)行的結(jié)論。
5安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告
5.1安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的總體要求
安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是安全預(yù)評(píng)價(jià)工作過程的具體體現(xiàn),是評(píng)價(jià)對(duì)象在建設(shè)過程中或?qū)嵤┻^程中的安全技術(shù)性指導(dǎo)文件。安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告文字應(yīng)簡潔、準(zhǔn)確,可同時(shí)采用圖表和照片,以使評(píng)價(jià)過程和結(jié)論清楚、明確,利于閱讀和審查。
5.2安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的基本內(nèi)容
5.2.1結(jié)合評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn),闡述編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的目的。
5.2.2列出有關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范和評(píng)價(jià)對(duì)象被批準(zhǔn)設(shè)立的相關(guān)文件及其他有關(guān)參考資料等安全預(yù)評(píng)價(jià)的依據(jù)。
5.2.3介紹評(píng)價(jià)對(duì)象的選址、總圖及平面布置、水文情況、地質(zhì)條件、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、功能分布、主要設(shè)施、設(shè)備、裝置、主要原材料、產(chǎn)品(中間產(chǎn)品)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施、人流、物流等概況。
5.2.4列出辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素的依據(jù),闡述辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素的過程。
5.2.5闡述劃分評(píng)價(jià)單元的原則、分析過程等。
5.2.6列出選定的評(píng)價(jià)方法,并做簡單介紹。闡述選定此方法的原因。詳細(xì)列出定性、定量評(píng)價(jià)過程。明確重大危險(xiǎn)源的分布、監(jiān)控情況以及預(yù)防事故擴(kuò)大的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。給出相關(guān)的評(píng)價(jià)結(jié)果,并對(duì)得出的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析。
5.2.7列出安全對(duì)策措施建議的依據(jù)、原則、內(nèi)容。
5.2.8作出評(píng)價(jià)結(jié)論。
安全預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)簡要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評(píng)價(jià)結(jié)果,指出評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)有害因素,明確應(yīng)重視的安全對(duì)策措施建議,明確評(píng)價(jià)對(duì)象潛在的危險(xiǎn)、有害因素在采取安全對(duì)策措施后,能否得到控制以及受控的程度如何。給出評(píng)價(jià)對(duì)象從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求。
5.3安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的格式
安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的格式應(yīng)符合《安全評(píng)價(jià)通則》中規(guī)定的要求。
附錄A
(規(guī)范性附錄)
安全預(yù)評(píng)價(jià)程序框圖
附 錄 B
(資料性附錄)
安全預(yù)評(píng)價(jià)應(yīng)獲取的參考資料
B.1 綜合性資料
B.1.1 概況
B.1.2 總平面圖、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃圖
B.1.3 氣象條件、與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖
B.1.4 工藝流程
B.1.5 人員分布
B.2 設(shè)立依據(jù)
B.2.1 項(xiàng)目申請(qǐng)書、項(xiàng)目建議書、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件
B.2.2 地質(zhì)、水文資料
B.2.3 其他有關(guān)資料
B.3 設(shè)施、設(shè)備、裝置
B.3.1 工藝過程描述與說明、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃說明、活動(dòng)過程介紹
B.3.2 安全設(shè)施、設(shè)備、裝置描述與說明
B.4 安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置
B.5 安全投入
B.6 相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)
B.7 相關(guān)類比資料
B.7.1 類比工程資料
B.7.2 相關(guān)事故案例
B.8 其他可用于安全預(yù)評(píng)價(jià)的資料